Պատմության մեջ առաջին ԵՄ-Հայաստան գագաթնաժողովը, որ տեղի ունեցավ մայիսի 5-ին, հիմնականում խորհրդանշական բնույթ ուներ։ Այն ցուցադրեց Եվրոպական հանձնաժողովի և Եվրոպական խորհրդի աջակցությունը Երևանին՝ նպատակ ունենալով կանխել հնարավոր ռուսամետ շրջադարձը, որը կարող է տեղի ունենալ հունիսի սկզբին կայանալիք խորհրդարանական ընտրություններից հետո։
Գագաթնաժողովի ամենակոնկրետ արդյունքը վիզաների ազատականացման գործողությունների ծրագրի (VLAP) առաջընթացի առաջին զեկույցն էր, որը Եվրամիությունը ներկայացրեց Հայաստանին։ Այս փաստաթուղթը հաշվետվություն է այն քայլերի մասին, որոնք Հայաստանը արդեն ձեռնարկել է, և այն բոլոր բարեփոխումների, որոնք պետք է իրականացնի՝ վիզաների ազատականացմանը հասնելու համար։
Հայաստանի համար լուրերը բավականին դրական էին։ Երևանին VLAP-ը տրվել է դեռևս 2025 թվականի նոյեմբերին, և վեց ամսվա ընթացքում երկիրը զգալի առաջընթաց է գրանցել։ Ըստ զեկույցի՝ «Հայաստանի իշխանությունները ցուցաբերել են քաղաքական հանձնառություն՝ իրականացնելու VLAP-ի շրջանակներում նախատեսվող բարեփոխումները»։ Սա նշանակում է, որ եթե ամեն ինչ շարունակվի նույն ռոճեով, Հայաստանը կարող է հասնել վիզաների ազատականացմանը մինչև տասնամյակի վերջը։
Այս հավակնոտ ժամանակացույցը համեմատելի է Վրաստանի փորձառության հետ։ Թբիլիսին նմանատիպ առաջին դրական զեկույցը ստացել է 2013 թվականին, որին հաջորդեցին ևս երեք զեկույցներ, իսկ 2016 թվականի մարտին Եվրոպական հանձնաժողովը առաջարկեց Վրաստանի քաղաքացիների համար առանց վիզաների ռեժիմ սահմանել։ Փաստացական իրագործումը տեղի ունեցավ 2017 թվականի մարտին՝ Եվրախորհրդարանի և ԵՄ անդամ պետությունների օրենսդրական փոփոխությունների արդյունքում։ Արդյունքում վրաստանցիները արդեն շուրջ տասը տարի է, որ կարող են ազատորեն մեկնել Շենգենյան գոտի՝ պարզապես ունենալով կենսաչափական անձնագրեր։
Սակայն, որպեսզի Հայաստանը նույնպես հասնի նման հաջողության, պետք է ապահովել երկու հիմնական պայման։
1. ԵՄ-ի համաձայնություն
Նախ, ԵՄ-ի բոլոր անդամ պետությունները պետք է համաձայն լինեն վիզաների ազատականացմանը։ Չնայած Հայաստանը ընդհանուր առմամբ վայելում է ԵՄ-ի քաղաքական բարեկամությունը, անօրինական ներգաղթը մեծ խնդիր է շատ երկրներում, որտեղ ազդեցիկ են պոպուլիստական կուսակցությունները։ Սա նշանակում է, որ Երևանը պետք է ցուցաբերի, որ իր քաղաքացիները չեն օգտագործի անարգել Շենգենյան գոտի մեկնելու հնարավորությունը՝ ապաստան հայցելու նպատակով։
2. Բարեփոխումների իրականացում
Երկրորդ, և ամենակարևոր պայմանը, Հայաստանը պետք է ապահովի ԵՄ-ի կողմից պահանջվող բոլոր օրենսդրական բարեփոխումների ամբողջական իրականացումը չորս հիմնական ոլորտներում․
Ճանապարհորդական փաստաթղթերի անվտանգություն (Հայաստանն արդեն իսկ առաջատար դիրքերում է այս հարցում)։
Սահմանների և ապաստանի կառավարում։
Հասարակական կարգի և անվտանգության։
Տեղաշարժի ազատության հետ կապված հիմնարար իրավունքների հարցեր։
Զեկույցի համաձայն՝ Հայաստանն արդեն «լավ առաջընթաց» է գրանցում մյուս երեք ոլորտներում, սակայն կան բազմաթիվ քայլեր, որոնք դեռ պետք է կատարի։
Հիմնական մարտահրավերներից են՝
Բնակչության պետական գրանցամատյանի ստեղծումը, որը պետք է լինի համապատասխանեցված միջազգային չափանիշներին՝ տվյալների պաշտպանության և ամբողջականության հարցում։
Տվյալների պաշտպանության գծով մարմնի ստեղծումը՝ «հստակ իրավական մանդատով, ինքնավար կառավարմամբ և բավարար ռեսուրսներով»։
Ակտիվների վերադարձի գրասենյակի ստեղծումը՝ նույնպես ամուր իրավական մանդատով։
Հին նմուշի անձնագրերի փուլային դուրսբերման արագացումը։
Այսպիսով, թեև ԵՄ-ՀՀ գագաթնաժողովը հայկական քաղաքականության համար հստակ ուղղություն է սահմանել, վիզաների ազատականացմանը հասնելու ճանապարհը դեռ բազմաթիվ քայլերի պահանջում է։ Հաջողությունը կախված է ոչ միայն Երևանի քաղաքական կամքից, այլև ԵՄ-ի անդամ պետությունների համաձայնությունից և բարեփոխումների ամբողջական իրականացումից։
